七部委发声！发布方案加强进口乳粉及跨境电商管理！

今天，国家发展和改革委官方网站公布了由国家发改委、工信部、市场监管总局、商务部和海关总署等七部委联合制定的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》。该《方案》在行动目标中指出，在坚守质量底线、确保食品安全的基础上，通过坚持创新驱动、加强品牌引领等全面提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》的目标：“大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌 培育”行动计划，国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加，更好地满 足国内日益增长的消费需求，力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定 在 60%以上；产品质量安全可靠，品质稳步提升，消费者信心和 满意度明显提高；产业结构进一步优化，行业集中度和技术装备 水平继续提升；产品竞争力进一步增强，市场销售额显著提高， 中国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名明显提升。”

为此，《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》给出了一些具体措施：

1、实施“品质提升行动”，持续强化产品质量保障

坚持最严格的监管制度，严格落实企业主体责任和各级政府 属地管理责任，健全全行业、全链条产品质量安全管理体系，实 行从源头到消费的全过程监管。

包括：加强标准引领和创新驱动，健全企业质量安全管理体系，完善产品检验检测制度，加强体系检查与产品抽检。

2、实施“产业升级行动”，不断提高产品市场竞争力

加快提升国产婴幼儿配方乳粉产品科技含量，降低生产成本， 推进企业转型升级，全面提升国产婴幼儿配方乳粉的市场竞争力

包括:推进奶源基地专业化生产 ,促进企业兼并重组和提档升级,鼓励国内外企业合作与公平竞争。3、实施“品牌培育行动”，大力提升国产乳粉美誉度

加大宣传推广力度，客观反映国产婴幼儿配方乳粉在保障质 6 量安全、提升产品品质方面的进展成效，不断提高国产产品的整 体美誉度。

包括：完善产品质量安全报告和信息发布制度，加强舆论宣传与引导，推动建立企业诚信管理体系，加强进口乳粉及跨境电商管理

保障措施：加大政策支持力度，发挥好行业协会作用，加强责任落实与政策评估

加强进口乳粉及跨境电商管理 跨境电商企业要承担主体责任

除了对本土和国外婴幼儿配方乳粉生产企业给予指引之外，《方案》还提出，要加强进口乳粉及跨境电商管理。

《方案》在“实施‘品牌培育行动’，大力提升国产乳粉美誉度”中明确，要加强对境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，对进口代理商严格执行备案制度和销售记录制度。

同时再次重申，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，严禁进口未取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册的产品。

《方案》还具体明确了跨境电商平台所承担的责任，要求对跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任。跨境电商企业要建立商品质量安全风险防控机制，建立健全涵盖完整物流轨迹的产品质量追溯体系。此外，各地要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查和抽检力度，对进口产品重点核查产品配方注册信息和《入境货物检验检疫证明》。

（来源：跨境进口老歪）