近年来，中美经贸关系经历了多次波折，其中关税政策的变化成为两国博弈的核心手段之一。

自2025年初以来，中美关税战迅速升级，随后又出现缓和迹象。本文详细梳理了2025年中美关税变化的各个阶段，并分析了两国在贸易政策上的互动与影响。

第一阶段：关税初步加征（2025年2月-3月）

1. 美国首次加征关税（2025年2月1日）

• 政策内容：美国宣布对中国商品加征10%的关税，涵盖电子、机械、化工等多个行业。

• 背景分析：这一举措被视为美国对中国贸易政策的施压手段，旨在减少贸易逆差并保护本国产业。

2. 美国第二次加征关税（2025年3月3日）

• 政策内容：美国再次对中国商品加征10%关税，使总税率提升至20%。

• 中国回应：中国商务部表示强烈反对，但未立即采取对等反制措施，而是呼吁通过谈判解决问题。

影响：这一阶段，中美贸易摩擦初步显现，但双方仍保持一定的谈判空间。

第二阶段：关税大幅升级（2025年4月3日）

1. 美国加征34%关税，总税率达54%

• 政策内容：美国突然宣布对中国商品加征34%关税，使总税率飙升至54%。

• 中国反制：中国迅速采取对等措施，对美国商品加征34%关税，使中国对美关税也达到54%。

2. 贸易战正式爆发

影响：

• 美国农产品（如大豆、猪肉）对华出口大幅下降。

• 中国电子、纺织等行业对美出口受到严重冲击。

• 全球供应链开始调整，部分企业转向东南亚或墨西哥生产。

三阶段：关税战白热化（2025年4月9日）

1. 美国再加征50%，总税率达104%

• 政策内容：美国宣布对中国商品再加征50%关税，使总税率达到104%。

• 中国对等反制：中国同样加征50%关税，使对美关税也达到104%。

2. 贸易近乎停滞

影响：

• 中美双边贸易额急剧下滑，部分商品几乎停止流通。

• 国际金融市场震荡，美股、A股均出现大幅波动。

• 全球贸易组织（WTO）呼吁双方克制，但未能促成谈判。

第四阶段：关税达到历史峰值（2025年4月10日）

1. 美国再加征41%，总税率达145%

• 政策内容：美国进一步加征41%关税，使总税率达到145%。

• 中国反制调整：中国加征41%关税，但由于部分商品豁免，实际总税率为125%。

2. 贸易关系濒临崩溃

影响：

• 许多跨国企业宣布暂停中美贸易，转向其他市场。

• 全球供应链面临严重冲击，通胀压力上升。

• 国际社会普遍担忧全球经济衰退风险。

第五阶段：缓和与降税（2025年5月12日）

1. 日内瓦经贸会谈达成协议

政策内容：

• 美国取消91%的加征关税（即从145%降至约54%）。

• 中国相应取消91%的反制关税（从125%降至约34%）。

• 美国暂停24%的“对等关税”，中国也暂停相应措施。

2. 贸易战暂时降温

影响：

• 中美贸易部分恢复，企业信心有所回升。

• 全球股市反弹，市场对经济前景的预期改善。

• 但长期来看，双方仍存在结构性矛盾，未来可能再次出现摩擦。

第六阶段：中美相互调整关税正式实施（2025年5月14日）

美国:

• 修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税。其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税。

• 取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

中国:

• 相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税;

• 采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

美国宣布跨境小颜包裹关税从120%降至54%

5月13日，白言官网发布行政命令，对价值低于800美元的小额包裹关税进行重大调整，从价关税税率从120%降至54%，同时维持每件100美元的从量关税。，并撤销6月1日将从量关税从100美元提高至200美元的计划。以上调整适用于所有自中国进口进入美国关税区、用于消费的商品。

影响：

• 跨境电商（如Shein、Temu）成本压力降低，美国消费者受益。

• 中美小额贸易流通性增强，缓解部分供应链紧张问题。

结论：中美关税战的启示

• 贸易战无赢家：高关税导致两国企业受损，全球供应链动荡。

• 谈判仍是关键：日内瓦会谈表明，对话比对抗更有利于解决问题。

• 未来不确定性：尽管关税降低，但技术管制、投资限制等议题仍可能引发新摩擦。

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